中共鸡西市麻山区委关于巡视整改阶段进展情况的通报

中共鸡西市麻山区委

关于巡视整改阶段进展情况的通报

 

按照省委统一部署,20191111日至1220日,省委第八巡视组对鸡西市麻山区委进行了巡视。2020529日,省委巡视组向鸡西市麻山区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

一、坚持高位推动,确保整改工作主体责任落实落靠,不折不扣抓好巡视整改工作

(一)提高政治站位,把稳巡视整改方向。快行动立行立改。在巡视组进驻期间,麻山区已经着手对巡视组提出的问题进行整改,特别是财务管理报销不规范、中心组学习无专题研讨、医院污水未经处理直排等问题,在巡视组进驻之前,麻山区已经通过自查发现并开始整改,逐步建立完善相关制度,作为省委反馈的重点任务持续推进整改,确保类似问题不再反复出现。早部署学习领会。区委结合省委巡视组反馈问题的反思,第一时间组织召开了区委常委会议、专题会议、中心组学习研讨会议、专题民主生活会等,深刻学习领会习近平总书记重要讲话蕴含的政治立场、政治方向和政治要求,准确把握省委巡视反馈意见和要求,进一步提高政治站位、强化政治自觉,把思想和行动统一到党中央关于深化巡视工作的决策部署上来,切实把省市委关于巡视(巡察)工作要求落到实处。全覆盖传达贯彻。区委对整改工作进行了专题研究部署,召开了全区推进巡视整改工作动员会议,在全区各级党组织、全体党员干部中传达贯彻习近平总书记重要讲话精神和巡视整改工作安排,引导全区党员干部深刻认识巡视整改的重大意义,切实把巡视整改作为检验每一名干部政治素质高不高、对党忠不忠诚和有没有做到两个维护的磨刀石,统一了思想认识,坚定了不讲条件、不打折扣、全力以赴抓好巡视整改工作的决心和信心。

(二)强化组织领导,层层传导巡视整改压力。统筹抓机构建设。区委切实扛起整改主体责任,成立了由区委书记和区长同时担任组长,常委和副区长任副组长,区直相关部门任成员的巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室、督导检查、选人用人、巡察工作5个工作组,分别由常委同志牵头,领导和推动整改任务落实。区委办牵头负责巡视整改办日常工作,抽调4名精干人员集中办公。逐级抓责任落实。在整改工作推进中,区委书记严格履行巡视整改第一责任人职责,多次召开区委五人小组会议、巡视整改专题会议、现场办公会等,安排部署、研究调度、调研指导整改工作,对一些难点、重点、焦点问题,坚持主动抓、亲自抓、带头抓。各牵头领导主动认领问题,认真研究整改措施,亲自督办整改落实。镇(街道)、区直各部门党委(党组)相应成立巡视整改工作小组,层层压实落靠责任,确保责任到岗、任务到人、要求到位。督导抓整改成效。组织各涉改责任部门开展整改工作业务培训,强化工作标准,明确工作环节,主动查缺补漏,对整改过程中遇到的难点问题进行研究解决,推动整改工作规范有序开展。坚持刀刃向内,加强监督检查,对整改工作心存懈怠和畏难情绪的,对不敢担当负责和想当看客的,对敷衍整改和整改不力的,进行严肃问责,有效避免整改中的形式主义问题,确保巡视整改工作落地见效。

(三)坚持问题导向,以务实工作举措推进整改落实。主动对标认领问题。召开区委责任分工会议,认真反思省委巡视反馈意见,做到全盘认领,要求全面抓好省委巡视反馈问题的整改工作,抓紧制定整改方案,细化整改措施。强化举措推进整改。召开专题常委会议,审议并制定下发了整改工作方案和责任分工方案,建立了整改工作台账和三个清单,逐项逐条落实到相关牵头领导、牵头单位和责任单位,明确了完成整改的具体时间节点,严格执行巡视整改工作周调度制度,先后10余次调度和听取整改工作推进情况,根据一事一档原则,对省委反馈问题实行挂图作战,提出了精准有力的整改措施,制作公开整改工作进度一览表,严格对标对表推进问题整改。加强案件线索办理。坚持优先查办、实时跟进、从严审核、及时反馈、公开公示的工作思路,进一步提高政治站位,增强政治觉悟,强化组织保障,抽调精干力量,加大工作力度,在查深查细查实上下功夫,确保质量、及时办理,快查、快结、快处,扎实做好省委第八巡视组反馈问题线索的核查处置工作。目前,对照省委第八巡视组反馈意见建议细化分解的42整改任务已百分之百启动整改、百分之百按时间节点推进落实。

二、坚持对标对表,逐项抓好整改任务落实,确保整改取得扎实成效

麻山区委始终站在巩固党的执政地位的高度,深刻认识巡视工作的极端重要性,强化政治责任担当,层层传导工作压力,深入推进巡视问题整改落实。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,区委领导班子认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示精神,统筹推进疫情防控和巡视整改工作,经过全区上下一段时间的共同努力,克服疫情不利影响,定期组织研究整改任务推进工作,及时发现解决影响整改进度的问题和困难,努力推动巡视整改工作取得阶段性成效,坚定不移把全面从严治党引向深入,以整改实际成效取信于民。

(一)全面推动中央重大决策部署和省委要求落地生效

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮于表面的问题。

一是建立完善学习机制。加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻落实,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神、习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示精神纳入全区各党委(党组)学习内容,结合《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,2020630制定下发了《关于贯彻落实〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施办法的通知》,进一步明确区委和各党委(党组)中心组学习组织与职责、内容与形式、要求与管理、考核与问责等方面内容。

二是强化学习制度落实。依据2020630制定下发了《关于贯彻落实〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施办法的通知》区委理论学习中心组2020年学习计划、全区党委(党组)理论学习中心组2020年学习方案各党委(党组)健全完善2020年学习方案、学习计划、学习记录等,推动区委和各党委(党组)落实落靠理论中心组学习责任制,省委巡视反馈以来,开展中心组学习70组织参加鸡西大讲堂学习9组织市区两级宣讲50余次,利用网络平台开展学习,学习强国”“龙江干部教育APP注册率达到97%100%

三是突出抓好检查考核。将理论中心组学习纳入基层党建考核考核的重要内容,作为领导班子和领导干部年度目标考核的重要内容,提高各党委(党组)中心组理论学习的重视程度。20209成立考核组,深入全区各单位开展2019领导干部和领导班子目标考核,对各级党委(党组)落实《实施办法》情况进行督导检查,督促指导各级党委(党组)规范开展中心组学习各级党委(党组)已认真完成中心组集体学习、中心组成员重点发言以及撰写学习心得、调研报告或者文章等规定动作。

2.着力解决区域经济发展质量不高的问题。

一是不断完善发展思路和举措。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及中央、省、市委会议文件精神作为首要政治任务抓好抓牢,围绕产业项目、农业发展、民营经济等深入开展调查研究,不断完善发展思路和工作举措,深入落实区委十四届六次全会印发的《关于深化改革创新推动高质量发展的工作方案》要求,2020910日印发了《麻山区工业强区建设实施方案》202010全面启动了十四五规划编制工作,明确了当前和未来一个时期的产业发展方向和目标任务形成了推动区域经济高质量发展科学路径和战略支撑。

二是大力发展石墨主导产业。围绕打造石墨烯特色文旅小镇,加快石墨深加工项目建设力度,大力发展石墨精深加工、石墨烯、尾矿综合利用等,加快改造提升石墨新材料特色优势产业,全力以赴支持贝特瑞、多凌、申太、广盛达、正实等龙头企业发展,省委巡视反馈以来,新增减税降费1855万元,为企业落地、建设、生产等提供最优环境和政策,已初步形成4个石墨产业链条。加快石墨产业园区建设步伐,202011月开工建设供水管线铺设工程,已完成投资1572万元,达到五通一平标准。

三是推进产业均衡发展。积极发展矿业经济,加快推进石墨、煤炭、大理岩、透灰岩、金属镁等矿权审批落地,20206与正阳楼集团签订项目合作协议,重点发展重质碳酸钙、轻质碳酸钙、石头纸等采矿加工一体化项目。增强物流产业配套服务功能,加快推进酸储中心、大型综合性物流中心等项目建设,源恒公司物流配送中心项目202010月竣工完成投资5859万元;上海中湫公司物流园建设项目投资900万元,已经完成场区土地平整及部分前期手续办理工作。引导发展电商营销,依托电子营销平台帮助企业拓宽产品销售渠道,助力企业做大做强,通过麻山农产品微信销售平台、快手平台区长直播带货参加鸡西电商购物节等营销形式,省委巡视反馈以来,直接和间接帮助农业企业和农户销售农产品200万元

四是加快农业产业化步伐。加快农业综合利用项目建设,鸡西市麻山区茗依生物质燃料有限公司秸秆压块项目完成投资500万元20206月投产,实现秸秆资源就地转化。推进畜牧产业项目加快发展,推进华佑生猪养殖、吉祥源养殖、恒利养猪专业合作社二期等4个项目建设巡视反馈以来,完成投资5600万元。加大农业企业扶持力度,20201023组织党员干部帮助莘梓中药材公司抢收板蓝根50多亩,挽回经济损失8万余元;争取政策补贴资金38万元,扶持佰达鹿业、福宁杂粮、金城鲜食玉米等农业企业发展。

五是夯实旅游产业基础。加快石墨烯特色文旅小镇建设,投资346万元,20208规划建设面积达1万平方米的石墨烯文化主题公园——烯望广场已建成并投入使用,石墨烯产业展示中心、烯望麻山地标主题雕塑已进入施工建设阶段,市政协书画院组织市著名书法家书写的长30米、宽4米带地域特色的现代书刻作品百墨图已于20211月安装完毕为打造产业特色鲜明、文化魅力彰显的特色小镇注入石墨元素,加快推动石墨产业和工业旅游发展。发展农业休闲旅游,依托生态、人文、环境资源优势,举办了三届共荣村龙头山赏花节,编制完成了麻山区旅游项目建议书和旅游招商手册,新光村少数民族特色旅游吉龙湖自然风光山水等农业旅游品牌影响力和龙山村有机大米、山产品等特色农产品知名度显著提升

六是加大招商引资力度,202086制定了《2020年度下半年自主招商活动计划表》,区委、区政府主要领导分别带队赴长三角等地,采取点对点招商、以商招商等形式,对石墨新材料、有机绿色食品、特色文化旅游等产业发展组织开展项目考察、招商活动,了解掌握外地先进经验和管理方法,积极与优质战略合作者建立联系,通过以商招商、资源招商等形式,引进了上海多凌公司、广盛达公司等石墨烯制备企业入驻,省委巡视以来,共签约产业项目6个,签约总额4.97亿元,夯实工业基础推动区域经济高质量发展奠定了坚实基础。

3.着力解决污染防治不落实的问题。

一是新建医院污水处理系统。积极申请医院污水处理系统项目改造专项资金,通过政府公开招标程序,选定施工单位对区医院污水处理系统进行改造。医院污水处理系统竣工投入使用,聘请第三方对污水处理系统处理后的水样进行了2次检测,污水处理系统处理后污水符合排放标准。实行专人专管工作机制建立完善了医院污水处理系统管理制度,严格医院医疗、病房污水处理设施操作规程,保证医院污水处理系统正常运转

二是全力推进垃圾填埋场环保验收。20209月聘请具备资质的第三方鉴定单位,对麻山区生活垃圾填埋场进行了技术鉴定,查明垃圾填埋场未产生足够的渗滤液的原因经过近两年运行,渗滤液池内产生的渗滤液已具备启动渗滤液处理设备的条件,正在寻求具备资质的垃圾填埋场运营团队麻山区垃圾填埋场进行运营,加快推进环保验收。督促指导区环卫中心完善卫生填埋作业记录,20206对垃圾收集、运转、填埋等数据进行逐日逐项计量,做到卫生填埋作业记录真实、完整,符合卫生填埋作业操作规程。

三是扎实推进粪污资源化利用工作。加强养殖场、养殖大户粪污处理基础设施建设,20207督促指导新发村养殖散户建设三防的储粪池1处,土顶子村养殖场建设了三防储粪池、尿液池,龙山村养殖场建成105立方米的储粪池760立方米的尿液池,经过验收合格投入使用。督促临河养殖场搬迁,麻山村养殖场已与区棚改办签定了房屋拆迁协议,养殖场内畜禽已全部变卖。区农业农村局等部门加大监督力度,定期到养殖场和养殖散户现场检查监管粪污处理设施运行情况,向全区畜禽养殖散户宣传指导粪污资源化利用工作有效改善村屯生活环境。

(二)持续推进全面从严治党向纵深发展

1.着力解决责任落实不到位的问题。

一是推动落实一岗双责2020715日,区政府党组召开会议专门听取了分管战线党风廉政建设工作情况的汇报,由区政府党组书记、政府区长对各战线的党风廉政建设情况进行点评,并要求各战线分管领导常态化推进党风廉政建设工作,定期指导和检查分管范围内党风廉政建设工作情况,带头讲好廉政党课。会后,各战线分管领导深入到区应急管理局、区发改局、区教育局等部门开展了讲好党风廉政党课活动,带头学理论、谈纪律、摆案例,增强了各部门党员干部廉政意识。

二是强化监督执纪问责。强化纪检监察工作制度建设,严格问题线索及案件办理程序,202061制定了《中共麻山区纪律检查委员会常委会议议事规则》《麻山区信访举报件办理工作办法》,确保坚持民主决策,案件定性准确,问题处理到位。强化业务学习,省委巡视以来,组织全区纪委监委巡察干部开展集中学习、自学和每周一测,共组织集中学习3次,每周一测12次,坚持常态化学习工作人员的理论知识和业务水平显著提升。加大省委巡视组移交问题线索核查力度,在保证办案质量的前提下,提高案件查办速度,做到快办快结省委巡视组移交区纪委监委问题线索办结率达87.2%

三是高位推动巡察工作。配齐配强区委巡察机构力量,省委巡视以来,通过区内调剂的方式选拔3名优秀干部充实到巡察队伍,已实现满编满岗运行。科学谋划巡察工作安排,合理安排工作进度,省委巡视以来,已开展2轮常规巡察,1轮巡察回头看1轮上下联动专项巡察,十四届区委巡察覆盖率达到86.84%。综合使用常规、专项、机动巡察等手段,高质量高标准完成巡察工作任务,启动区委第十一轮巡察区委巡察工作领导小组已向十四届区委第十一轮巡察工作组长、副组长授权,2020125批准《十四届区委第十一轮巡察工作方案》。

2.着力解决违反中央八项规定精神问题。

一是强化业务培训。2020821组织区财政局业务骨干到省财政厅参加业务培训,并围绕财经法规学习、业务技能提升等方面,举办了全区财务人员会计制度培训,培训要求各单位认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市九项规定精神,深入系统地学习财经法律法规,全面提高业务能力,严格遵守财经纪律,严格履行财务审批手续,把好支出审核关,做到依法理财。

二是加强制度建设。为加强和规范麻山区机关、事业单位国内差旅费管理,结合区情实际,20201012重新制定印发了《麻山区机关、事业单位差旅费管理办法》,明确了机关、事业单位国内差旅费报销标准和程序,由巡察、财政、审计等部门对各单位执行情况进行监督检查,确保严格落实差旅费管理办法。

三是强化监督审查。区纪委监委2020610日开展专项检查,指出了区财政局财务管理方面存在的问题并提出了具体整改意见,区财政局已对照反馈问题和整改意见认真组织完成整改。区财政局202087印发了《麻山区会计监督检查的方案》,成立工作专班,对各部门执行差旅费报销情况开展监督检查,对检查中发现的违反报销制度行为进行了及时纠正、处理。加强重点部门巡察检查202092日完成对区人大办、政协办巡察工作,并及时反馈发现问题,被巡察单位已完成问题整改。

四是严肃问责追责。针对省委巡视反馈的问题,已由纪检监察等部门对违反财经法规相关责任人进行了批评教育,督促落实财经纪律要求,严禁发生类似问题真正达到汲取教训、敲响警钟的目的。

3.着力解决财务管理廉政风险大的问题。

一是严肃财经纪律。加强财务管理,提高资金使用效率,严格落实专项资金管理办法,围绕专项资金使用管理情况,已组织相关财务人员开展财经业务培训,学习财经法规,严肃财经纪律,强化法治观念,规范专项资金拨付、使用、管理等程序,严防违反专项资金运行情况,确保专项资金专款专用。

二是加强专项资金监管。强化专项资金动态监管,2020717制定了《麻山区政府债务管理办法》,完善债务风险防控机制,并制定债务转贷资金还款计划,按期定额偿还。重点检查医疗卫生专项资金、退耕还林粮食补助资金、福彩公益基金资金使用情况,与市人力资源和社会保障局统一清算养老保险缴费,按照规定足月上缴代扣职工养老保险金、职业年金,规范专项资金和债务转贷资金使用和监管,有效化解财务管理廉政风险。

三是规范费用列支。强化财务管理,2020728日印发了《麻山区政府询价采购流程》,20201012印发了《麻山区机关、事业单位差旅费管理办法》,规范各类经费列支内容、范围等,监督各部门落实落靠财经纪律要求,规范支出管理。区财政局对区政府办、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区英林学校等部门开展了区级非正常渠道列支情况专项检查,有力督促各部门规范公用经费支出行为,提高资金使用效率。

4.着力解决工作作风不实的问题。

一是集中整治形式主义官僚主义。2020715日,区政府召开党组会议,组织区政府党组成员观看了《树立正确政绩观》等警示教育片,强化党风廉政教育。区纪委监委对全区各单位落实麻山区开展集中整治形式主义、官僚主义问题实施方案情况进行专项检查,重点梳理困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题,撰写调研报告1。强化监督检查,规范经济数据报备、审核程序,加大形式主义、官僚主义问题的巡察检查力度,为全区各级党组织和公职人员敲响了警钟。

二是集中整治不作为乱作为现象。积极推进牤牛河河道清淤治理工作,省委巡视反馈以来,麻山镇11个村累计完成河道清淤22.4公里,已经编制完成牤牛河河道综合治理项目初步设计报告。加大打击非法开采矿产资源力度,2020624日、710日分别召开了全区打非治违专题会议、打非联席会议,建立多部门联动机制,省委巡视反馈以来,按照责任分工开展检查、巡查、暗访40余次,与域内企业约谈并签订责任状7份,并发布公告鼓励群众检举揭发非法盗采资源行为规范市场经营秩序,省委巡视反馈以来,开展联合专项检查10余次利用麻山微讯等电子平台向群众发送消费提醒,张贴宣传海报及宣传手册220余份,与经营户签订了绝不进行野生动物交易、收购、加工、销售承诺书70余份,增强了消费者和商户严禁购销野生动物的自律意识,净化市场野生动物交易的环境。加强废弃石墨矿坑治理,林业部门已核实废弃石墨矿坑位置、面积、权属等具体情况,聘请测绘技术单位对废弃石墨矿坑进行技术层级勘测,202010建立了废弃石墨矿坑工作台账,正进行历史遗留矿坑治理项目编制申报工作,积极筹措资金推进废弃石墨矿坑治理。大力优化营商环境,设立了营商环境举报信箱和举报电话,省委巡视反馈以来,对全区政务服务实体大厅及窗口单位开展明察暗访10余次建立5个营商环境监测点,聘请特邀监督员3切实提高监督实效,严肃处理破坏营商环境行为。

三是集中解决群众反映突出问题。加快推进小区居民不动产权登记,20206月完成了各小区暂时无法办理不动产登记原因调查,确定相应小区户数,通过制定了详细措施、协调市级部门调度等方法推动解决了不动产登记办理问题,建中三期和吉祥小区已启动不动产登记工作,省委巡视以来,完成不动产登记500余户。全力推进居民燃气供应,麻山区已与中燃公司签订特许经营协议,中燃公司于2020619制定了燃气瓶组站改造和燃气供应的计划推进燃气瓶组站改造前期手续办理,麻山区督促中燃公司加快工作进度,尽快恢复居民燃气供应积极化解村级债务,麻山镇各行政村根据负债实际情况,合理制定了三年还款计划,组织动员三委班子成员,通过新增地源收入和回收债权完成部分债务偿还通过开源节流、倡导义务务工等和推进和平村农机服务队、太和村蔬菜大棚、土顶子村种防托管服务等项目建设,缩减村务支出提升村集体经济实力和资金积累,加快化解村级债务

(三)扎实践行新时代党的组织路线

1.着力解决选人用人不规范的问题。

一是规范干部选拔任用工作,区委组织部对照《黑龙江省党政领导干部试用期办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》,20206重新梳理了《麻山区干部选拔任用流程》,20208对试用期满未考核的干部进行补充考核,履行任职手续。严格动议程序,认真执行干部任职交流、回避、试用期等有关要求,规范履行签字审批程序,确保期满考核工作操作规范、程序严谨。

二是强化干部档案管理。按照《关于开展存疑档案排查清理的通知》要求,2020913存疑档案进行重新认定,依据《干部人事档案工作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》,通过补充搜集、原件复制、完善手续等方式进行追缴和规范,已完成13干部档案认定工作。按照中组部《关于干部人事档案审核工作的问答》要求,202011对干部三龄两历一身份进行逐卷过滤,集中处理问题档案,严格落实干部任前审核制度,确保不发生带病提拔

2.着力解决基层党建薄弱的问题。

一是压紧压实党建工作责任。2020612印发了2020年基层党建工作要点任务清单,2020730日召开了全区基层党建推进会,基层党组织完善党建工作计划,建立了季度指导、半年通报、年度考核的督查工作机制,上报了承诺事项、问题清单、任务清单,明确了责任人,进一步压实落靠党建责任。区委组织部2020813日召开部务会,专题研究基层党建考核工作,明确考核结果运用同干部评优提拔使用相结合,将年度考核优秀的干部推荐为优秀公务员人选,对省委巡视发现问题的单位取消2019年度评优资格。2020824制定印发《麻山区关于认真做好党员理想信念教育、高质量开展组织生活有关问题自查整改工作的通知》,2020923召开全区城市基层党建联席会议暨社区轮值主席启动会议,推动做好党员理想信念教育、高质量开展组织生活的责任和城市基层党建责任落到实处。

二是强化区直机关党建工作。2020730日举办了党组织书记和党务工作者培训班,培训班围绕党支部标准化建设、四个运行规范等方面内容50党组织书记和党务工作者进行了授课,重点强调了三会一课相关要求和注意事项,就党支部标准化建设问题组织参训进行了现场讨论,推动党组织书记和党务工作者研究党建业务增强履职意识。区纪委监委、区委组织部于20207308三会一课记录存在问题的单位进行了党建问题整改集体约谈,由区纪委依据纪律处分条例,相关负责人作出严肃处理,要求各单位汲取教训,举一反三,引以为戒。同时,成立了党建工作督查组,明确要求上级党组织对下级党组织的党建活动方案、党课讲稿等材料进行审核把关,定期对各级党组织活动方案、工作计划、工作总结、学习体会、党课讲稿等进行检查,发现问题予以严肃问责。

三是夯实农村党建基础。麻山镇党委2020828组织各村党组织书记开展党建问题整改集体约谈会,通报了巡视反馈问题,深入学习了四个运行规范,督促各村党组织书记认真履行第一责任人职责,严格组织生活,不断提高党支部工作质量。麻山镇党委成立组织生活会指导组,确定15名包保工作人员指导并列席各村党组织组织生活会,指派11名党员干部作为各村三会一课指导员,监督指导开展三会一课组织生活等,确保基层党组织有效落实党建基本制度2020825组织村党组织书记、组织委员、党建材料记录员开展了三会一课、组织生活会以及党支部标准化建设专题培训,进一步明确党建工作的程序和要求,使党务工作者明晰了党建工作相关标准,提高了责任意识和履职能力。

(四)高质高效完成上轮巡视整改任务

1.着力解决上轮巡视整改不规范的问题。

一是完善整改工作基础资料。按照区委统一安排部署,结合工作实际,落实整改责任,坚持立行立改,认真对照上轮巡视整改反馈意见,进一步梳理完善相关整改佐证材料,逐项问题建立档案,同步制定了上轮巡视整改工作方案、整改台账、问题清单、任务清单、责任清单,补充完善了相关工作资料。

二是强化整改工作责任落实。高度重视,迅速组织,于2020529日省委反馈意见会议后,第一时间召开了区委巡视反馈整改责任分工会议,上轮整改不彻底的问题和本轮巡视出的问题进行部署,进一步统一思想,落实职责分工,明确整改任务,将具体问题逐条细化分解,逐项落实到9牵头领导、17个牵头单位、15个责任单位,为推进落实省委巡视反馈意见整改工作奠定坚实基础。

三是围绕整改工作深查细剖。2020710日,召开区委班子巡视整改专题民主生活会,区委常委紧扣主题主线,对照巡视整改反馈问题主动认领,认真参加学习研讨,坦诚开展谈心谈话,深入查摆剖析,坚持举一反三,深刻开展批评和自我批评,对于进一步落实省委巡视反馈意见整改、加强常委会自身建设、推动全面从严治党向纵深发展起到重要推动作用。

2.着力解决上轮巡视反馈财务管理审核不严的问题。

一是规范财务管理。全力推进财务管理审核不严问题整改,实行国库集中收付制度,由各预算单位自行记账,定期组织全区各单位财会人员参加业务培训,重点学习财经法律法规、专业知识等,财会从业人员法律意识和业务能力显著提升,规范财务管理夯实基础。

二是加强会计监督。202087印发了《麻山区会计监督检查的方案》,每半年对各预算单位进行1次财务检查,实现预算单位全覆盖管理,违规违纪行为进行严肃处理。20201012日重新印发《麻山区机关、事业单位差旅费管理办法》要求全区45家行政事业单位严格抓好《办法》贯彻执行,规范差旅费支出管理。

三是开展专项巡察。紧盯重点部门、关键部位,围绕违反财经纪律问题组织开展了专项检查,严肃查处各类违规违纪行为,对相关责任人予以严肃处理并通报批评,坚决做到发现一起、查处一起、通报一起,形成强大警示震慑,坚决杜绝破窗效应,维护纪律规定的刚性约束力。

三、强化标本兼治,持续巩固和深化巡视整改工作成果

麻山区委将以此次省委巡视为契机,持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把做好巡视后半篇文章作为长期的政治任务,严格对照省委巡视整改要求和标准,坚持思想不松、标准不降、力度不减,持之以恒常态化抓好整改工作。

一是坚持党的领导,牢牢把准政治方向。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神,带动全区上下党员干部群众把准政治方向,站稳政治立场,强化政治担当,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,始终保持对党忠诚,不折不扣贯彻落实中央和省委、市委决策部署,紧紧围绕省委巡视反馈意见,以强烈的政治责任和政治担当,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,以实实在在的整改成效取信于民。

二是聚焦突出问题,持续用力推进整改。区委坚决落实整改主体责任,认真对照省委巡视反馈意见,毫不松懈担负起巡视整改重大责任,按既定工作方案,逐项问题研究推进落实,扎实完成后续整改任务。对没有全面完成的,持续强化跟踪督办;已整改完成的,适时组织回头看,巩固整改成果;需要长期坚持的,持续用力、久久为功,力争取得更大成效。发挥执纪监督问责作用,坚持刀刃向内,对整改工作心存懈怠和畏难情绪的,对不敢担当负责和想当看客的,对敷衍整改和整改不力的,进行严肃问责。

三是注重举一反三,建立完善长效机制。坚持把制度建设贯穿巡视整改全过程,针对省委巡视组指出的理论学习不重视、污染防治不落实、财务管理廉政风险大、选人用人不规范、基层党建薄弱等突出问题,坚持举一反三、以小见大,从个别问题中发现共性问题,建章立制,形成长效,扎牢制度笼子,补齐制度缺失,完善制度体系,切实从源头上防止各类违纪违法问题发生,确保问题不反弹、不反复。

四是突出成果运用,提升管党治党水平。区委始终以全面从严治党永远在路上、保持不忘初心的政治定力和站在巩固党执政的政治基础的高度,切实把巡视整改成果运用转化为管党治党各项要求落到实处,一以贯之推动全面从严治党向纵深发展,严格落实党委主体责任和纪委监督责任,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,坚持不懈纠正四风问题,持续加大党风廉政建设和反腐败工作力度,为推动区域经济高质量发展营造良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0467-2492363;邮政信箱:鸡西市麻山区中心街80号政府405整改办公室,158180(邮编);电子邮箱:msqwbgs@126.com

 

 

                                                                                      中共鸡西市麻山区委员会

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麻山区委八巡公开稿定稿20210324.pdf