为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，加强全市林草系统生态文明建设，规范国有林场林辅用地有偿使用管理，防止水土流失，结合本地实际情况制定本通知。

二、制发依据

黑龙江省林业厅关于印发《黑龙江省国有林场森林资源资产有偿使有办法（试行）》的通知（黑林规【2018】18号）文件。

三、拟解决主要问题

林辅用地有偿使用管理，防止水土流失。

四、主要措施

一、林辅用地既是培育森林资源的重要基地，也是维护全市生态安全的重要基础，还是植树造林和森林永续利用的根本保障。按照国家及省林草主管部门制定的《林地保护利用规划》及《还林规划》，逐年退耕还林（草）。

二、国有林场林辅用地权属明确，并依法取得国家不动产登记证的，可以进行有偿使用。

三、国有林场对有偿使用的林辅用地，应当由具备相关森林资源评估资质的评估机构，按照《中华人民共和国评估法》、《农用地估价规程》（GB/T28406-2012）等进行林辅用地评估后，公开对外拍租，实行有偿使用。评估结果报林草主管部门备案。

四、林辅用地租赁期限不超过1年，以便随时安排退耕还林（草）。

五、因工程项目建设需占用和征收林辅用地的，补偿标准按法律规定执行。

六、国有林场林辅用地开展有偿使用，要严格控制停车场、服务区、露营区及其他森林旅游等永久性设施的建设。

七、国有林场林辅用地有偿使用的收益，按照财务制度实行收支两条线管理。

八、国有林场负责对林辅用地有偿使用的日常监管，严格按照有偿使用合同规定开展经营活动，严格遵守有关法律法规和林业政策。

九、有偿使用方未经国有林场同意，不得转让使用权。

五、征求意见情况

2020年5月12日，相关市直林场全部参会，局相关部门统一安排落实，无征求意见。